Первый интеграл

Наш Президент выступил со своим первым Посланием. Понятно, что это результат работы всего аппарата госуправления. Так сказать интегральное представление о состоянии и направлениях развития нашего общества. Я же попытаюсь провести обратную операцию для анализа исходных данных и перспектив реализации отдельных положений. Извините за объём, я итак его уменьшил. Здесь ниже приведены цитаты из Послания и мои комментарии к каждой из них. Текст выступления Президента взят с сайта www.kremlin.ru .

1. "Таким образом, локальная авантюра тбилисского режима обернулась ростом напряжённости далеко за пределами региона, во всей Европе, во всём мире. Поставила под сомнение эффективность международных институтов обеспечения безопасности. Фактически дестабилизировала основы глобального порядка. Мировой финансовый кризис тоже начинался как «локальное ЧП» – на национальном рынке Соединённых Штатов."
--- Простой и стандартный подход к анализу явлений, типа: "Если я подскользнулся на банановой кожуре, то в этом виновата именно кожура, но никак не я!". Основопричины и конфликтов, и кризисов в самой системе мирового порядка и Россия выступает как верный элемент этой системы, т.е. в их возникновении есть и её вина (например: финансовый вклад в ипотечную систему США). Т.о., здесь либо нам пытаются "запудрить мозги", либо "за деревьями леса" не видят.

2. "Но необходимо создать механизмы, блокирующие ошибочные, эгоистические, а подчас просто опасные решения некоторых членов мирового сообщества. Ведь что греха таить, трагедия Цхинвала стала, помимо прочего, следствием самонадеянного, не терпящего критики и предпочитающего односторонние решения курса американской администрации."
--- И какие же это механизмы?! Есть решения ООН, есть силовые, экономические действия. Больше существующая система ничего не может предложить. Т.е. никакие механизмы в существующей системе не изменят действующих порядков. Если не так, дайте больше конкретики!

3. "Думаю, возникшее после распада Советского Союза представление о собственном мнении как о единственно верном и неоспоримом в конечном итоге привело власти Соединённых Штатов и к крупным просчётам в экономической сфере."
--- Такое представление существует не только в США, но и практически везде во властных структурах, в том числе и у нас! А что касается просчётов, то они при капитализме не очень-то зависят от существования СССР - это даже не просчёты, а следствие принципов самой системы, вспомните о кризисе 1939 года, например!

4. "И нужно радикально реформировать политическую и экономическую системы. Россия, во всяком случае, будет на этом настаивать."
--- Правильно!!! Надо менять систему, начните с России! И что же Вы можете предложить конкретно?

5. "Теперь собственно о ценностях. Они хорошо известны."

"Справедливость, понимаемая как политическое равноправие, как честность судов, ответственность руководителей. Реализуемая как социальные гарантии, требующая преодоления бедности и коррупции. Добивающаяся достойного места для каждого человека в обществе и для всей российской нации в системе международных отношений."
--- А на практике: избрание в ГД только по партийным спискам = политическое неравноправие; честность судов настолько субъективна в оценке, что решать нужно каждому для себя; ну и какую ответственность, например, за инфляцию несут наши руководители - реализовывали, реализуют и будут реализовывать пока могут, а нам лишь бы до получки дотянуть! Добиваться можно сколько угодно и чего угодно, вопрос в том когда и чего Вы собираетесь добиться? Это и есть справедливость???

"Это свобода – личная, индивидуальная свобода."
--- Ну такая абстракция!!! Свобода не платить налоги, выкидывать людей на улицы, беспризорничать детям???

"Свобода предпринимательства, слова, вероисповедания, выбора места жительства и рода занятий. И свобода общая, национальная. Самостоятельность и независимость Российского государства."
--- Предпринимательство без ограничений? Безответственность за слова? Насаждение религиозности? Регистрация на улице? Обеспечение трудоустройства по собственному выбору? Ну а про оценку общей, национальной свободы США Вы уже сказали! Нам тоже нужна национальная безответственность?

"Жизнь человека, его благосостояние и достоинство. Межнациональный мир. Единство разнообразных культур. Защита малых народов. И признание независимости Южной Осетии и Абхазии – это, кстати, пример такой защиты."
--- Практика: ускоренное вымирание населения! Но зато с достоинством! А о межнациональном мире хорошо говорят статистические данные о национальном составе руководителей в национальных республиках по отношению ко всему составу населения, но наверное, это тоже защита "малых" народов!

"Семейные традиции. Любовь и верность. Забота о младших и старших."
--- Я бы назвал обобщённо - человечность, а вот есть ли она у нас, если столько фактов о нашем равнодушии к окружающим. И это тоже результат существующей системы.

"Патриотизм. При самом трезвом, критическом взгляде на отечественную историю и на наше далеко не идеальное настоящее. В любых обстоятельствах, всегда – вера в Россию, глубокая привязанность к родному краю, к нашей великой культуре."
--- Остаётся сделать госзаказ на икону России для веры в неё. С другой стороны, один из Ваших предшественников разрушил одну страну (и ничего, советский патриотизм у руководителей быстро сменился на соответствующий), почему кому-либо из вас это не удастся?

"Таковы наши ценности, таковы устои нашего общества, наши нравственные ориентиры. А говоря проще, таковы очевидные, всем понятные вещи, общее представление о которых и делает нас единым народом, Россией."
--- Похоже, страшно близки Вы к народу, если всё так хорошо о нём знаете!

"Это то, от чего мы не откажемся ни при каких обстоятельствах."
--- А кто не с нами, тот против нас - ДА?!

6. "Хочу, чтобы все знали: наши цели неизменны. Резкие колебания политической и экономической конъюнктуры, турбулентность мировой экономики и даже нагнетаемая военно-политическая напряжённость не станут поводом для демонтажа демократических институтов. Для огосударствления промышленности и финансов. Политические свободы граждан и их частная собственность неприкосновенны."
--- Про цели - это хорошо сказано, но не конкретно, а вот про остальное Вы немного загнули!

7. "Хочу также ещё раз подчеркнуть: государство будет выполнять все свои обязательства перед людьми. Денежные сбережения граждан, уровень пенсионного обеспечения, все социальные гарантии должны быть предметом самого пристального внимания, повседневной работы и безусловной ответственности Правительства России. Исполнительной власти всех уровней. И в этой связи напомню руководителям министерств, ведомств, субъектов Федерации, органов местного самоуправления: согласно статье 7 Конституции Российская Федерация – это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты. Следовательно, ущемление гражданских свобод и действия, ухудшающие материальное положение людей, – они не только аморальны, они ещё и незаконны."
--- Молодцом, "будет выполнять" - не значит, что выполнит. Тоже самое по обеспечению свободного развития человека и установлению гарантий социальной защиты - у нас важен не результат, а процесс! Ну а уж, что сказать про действия судов по выселению из квартир - неужели они не ухудшают материального положения людей? Но, ведь законны! Правда я не юрист, как Вы, наверное многого не понимаю!

8. "Уверен, что мы справимся со всеми трудностями и уже в ближайшем будущем сформируем современную самостоятельную финансовую систему, способную противостоять любым внешним вызовам и обеспечить стабильное решение собственных задач."
--- Опять же, когда это мы справимся и кто будет этим "мы"? А если современная финансовая система не современна и не самостоятельна, то конечно изменять её требуется, только вот - как далеко это ближайшее будущее?

9. "Именно сейчас нам нужно создавать основы национальной конкурентоспособности там, где мы можем получить будущие выгоды и преимущества. Надо быстро осваивать высвобождаемые в мировой экономике ниши. Создавать новые эффективные предприятия. Внедрять самые передовые технологии. Такой подход – это и есть одно из лучших антикризисных «лекарств» и, с другой стороны, неотъемлемая часть идеологии современного развития России."
--- Основа национальной конкурентоспособности - это её аппарат управления и ресурсы. Ресурсы вроде есть. Тогда чего не хватает? Может быть понимания, что никто в мировой экономике не высвобождает ниши запросто так? А насчёт предприятий и технологий: Вы же, как власть, управляющий аппарат, не собираетесь их создавать, внедрять! Как Вы там сказали в ответ на предложение создать строительную госкомпанию для удовлетворения потребностей людей в жилье: "Надо развивать конкуренцию!" - как будто конкуренция возникает сама собой! Зато, потом, когда из этих тезисов ничего не будет реализовано, можно будет сказать: "Я говорил, что надо делать, а они ничего не сделали" - и опять белый и пушистый.

10. "Наш приоритет – это производство (а в перспективе – и экспорт) знаний, новых технологий и передовой культуры. А значит, достижение лидирующих позиций в науке, в образовании, в искусстве. Мы обязаны быть на переднем крае инноваций в основных сферах экономики и общественной жизни. И на такие цели ни государству, ни бизнесу скупиться не стоит – даже в непростые финансовые периоды."
--- Сколько есть примеров невостребованности у нас использования отечественных достижений. Научитесь хотя бы использовать уже имеющееся, если это не деньги.

11. "Основу нашей политики должна составить идеология, в центре которой – человек. Как личность и как гражданин, которому от рождения гарантированы равные возможности. А жизненный успех которого зависит от его личной инициативы и самостоятельности. От его способности к новаторству и творческому труду. И сейчас это для нас важнее, чем когда бы то ни было. "
--- Не забудьте сообщить народу когда такая идеология станет основой Вашей политики! Но это не обязательно, народ и сам поймёт. А пока можно задействовать госпрограмму по разработке такой идеологии.

12. "Дело прежде всего в том, что именно Конституция утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа – не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия. То есть придаёт им практическую силу и поддерживает всеми ресурсами государства. Всем авторитетом самого Основного закона. Формирует социальные институты и образ жизни миллионов людей."
--- Пусть Конституция утверждает, но придавать понятиям практическую силу и поддерживать должны, как мне помнится, именно Вы, если это включено в понятие "гарант Конституции"! И только так у Основного закона будет авторитет. Ну, а если судить по практике социальных институтов и образа жизни, то Конституция пока не работает.

13. "Вторая тема – это значение Конституции для формирования качественно новой правовой системы и независимого суда. Для избавления от коррупции и правового нигилизма."
--- И в чём же проявляется это значение? Хотя формировать и избавляться можно бесконечно долго, но причём здесь Конституция, наверное, всё-таки это Ваша функция?

14. "Третье – это Конституция и дальнейшее расширение экономической, предпринимательской свободы. Именно в этом успех формирования среднего класса, роста малого и среднего бизнеса, становления инновационной экономики."
--- Я не понял, если у нас такая хорошая Конституция, то всё остальное приложится автоматом - что-то вроде "невидимой руки рынка"?

15. "Четвёртое – это реализация социальных гарантий, закрепленных Конституцией: зарплат, пособий, пенсий, сбережений. Повторю, в сегодняшний непростой период государство будет выполнять свои обязательства, обязательства перед гражданами."
--- Опять: будет выполнять и выполнит - это две большие разницы, и, как я понял, за выполнение никто не отвечает, даже гарант Конституции.

16. "Наконец, пятая тема – это Конституция и укрепление международной законности. Известно, что она складывается из соблюдения государствами своих национальных конституций. Из обязательности следования международным соглашениям и договорам. И поэтому, чем лучше состыкованы действия государств на мировой арене с международно-правовыми нормами – тем выше уровень безопасности на планете."
--- Ну это просто: если нельзя, но очень хочется, то можно! Например: договор с США по ПРО, Югославия, развал СССР.

17. "Конституция предопределила путь обновления России как государства свободной нации. Как общества, для которого высшей ценностью являются права и достоинство каждого человека."
--- Пусть даже предварительно и определила, но, ведь, и не обязала!

18. "И в отличие от недавнего прошлого демократическое устройство уже не ассоциируется у наших граждан с хаосом, с бессилием, с деградацией. Новая Россия доказала свою способность выполнять социальные обязательства и обеспечивать экономический рост, гарантировать права граждан и требовать соблюдения законов, успешно бороться с терроризмом и с внешней агрессией."
--- Неужели?! Впрочем, если смотреть по ТВ только шоу и развлекательные передачи, то всё прекрасно!

19. "В результате государственный аппарат у нас – это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе в конечном счёте народ. Такая система абсолютно неэффективна и создаёт только одно – коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии." - так где же Конституция?
--- А Вы, похоже, не относите себя к госаппарату и ничего не можете с ним сделать?

20. "Сильное государство и всесильная бюрократия – это не одно и то же. Первое нужно гражданскому обществу как инструмент развития и поддержания порядка. Для защиты и укрепления демократических институтов. Вторая – смертельно опасна для него. Поэтому наше общество должно спокойно, настойчиво и не откладывая на потом развивать институты демократии."
--- Вы так часто говорите о демократии, что пора бы уже определить и принципы, и институты демократии для единообразного понимания. Но понятно, что без таких определений жить во власти гораздо проще - всегда можно сослаться на то, что вас неправильно поняли.

21. "Считаю, что партии, получившие от 5 до 7 процентов голосов, могли бы гарантированно рассчитывать на 1–2 депутатских мандата. Такая схема позволит, с одной стороны, сохранить систему поощрений и укрепления крупных партий, то, чем мы с вами занимались последние годы, партий, который составляют каркас национальной политической модели. А с другой – дать парламентскую трибуну малым партиям, представляющим интересы достаточно значительного числа людей."
--- Ну вот видите, оказывается Ваша демократия является не пропорциональной. Это наверное такой принцип?

22. "Второе. Считаю возможным, чтобы предложения по кандидатурам будущих руководителей исполнительной власти субъектов Федерации представлялись Президенту только партиями, набравшими наибольшее число голосов на региональных выборах. И, стало быть, больше никем."
--- Правильно! Ещё один Ваш принцип демократии - непрямая, давайте также и президента, как в Штатах - выборщиками!

23. "Использование денежного залога на выборах всех уровней должно быть отменено. Участвовать в выборах или нет – должны решать не деньги, а мнение людей, репутация партии и доверие избирателей к её программе."
--- Вы скромно забыли про административный ресурс.

24. "Надо обсудить и возможность поэтапного снижения количества подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в Государственную Думу."
--- Есть выход и проще, по регистрационным данным партий.

25. "Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. Так называемый ценз оседлости, предписывающий члену Совета Федерации проживать в ранее определённом регионе определённое количество лет, должен быть отменён."
--- Точно, по Абрамовичу!

26. "В закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить ротации руководящего партийного аппарата, согласно которым одно и то же лицо не может занимать определённую руководящую должность в аппарате партии дольше определённого срока."
--- А всех партийцев приравнять к госслужащим!

27. "Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости – и отстранять от должности руководителей муниципалитетов. Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел."
--- А в случае чего и мешать им работать. Кстати, а кто будет контролировать работу представительных органов?

28. "Парламентские партии должны иметь чётко сформулированные гарантии освещения их работы в государственных СМИ."
--- А они их не имеют, вот разгильдяи!

29. "И чем более свободна и разнообразна общественная жизнь, чем динамичнее экономика и острее политическая борьба, тем прочнее и стабильнее должны быть фундаментальные институты демократии, её, образно говоря, несущие конструкции, на которых держится всё здание демократического государства."
--- Хорошо, что у нас пока ещё не так, поэтому и в фундаментальных институтах демократии нет особой необходимости.

30. "Расширить конституционные права Федерального Собрания, отнести к предметам ведения Государственной Думы (статья 103) контрольные функции в отношении исполнительной власти, установив конституционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом."
--- А Вы уже не справляетесь? Да, и отчёт раз в год - это контроль, по Вашему? Извините, пропустил - расширение!

31. "Увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно."
--- Это правильно - экономия средств бюджета на выборах, но можно и больше! Демократия должна быть экономной!

32. "Для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один – это коррупция."
--- Хорошо, что оно у нас не такое, поэтому коррупция может спать спокойно.

33. "Известно, что независимый и честный суд – это основа справедливого общественного порядка."
--- Примеры: при отсутствии юридических оснований - реабилитация царской семьи; отмены решений судов присяжных, если они не соответствуют требуемым результатам. Вот она независимость - от закона, от народа. Вот она честность - отработка государственных денег.

34. "Обращаю особое внимание: надо оптимизировать организацию миграционных процессов внутри страны и создать реальные условия для повышения мобильности российских граждан – как эффективного способа перераспределения трудовых ресурсов, так и обеспечения права граждан на труд."
--- Создадим трудовой фронт?

35. "Нам нужно организовать масштабный и системный поиск талантов и в России, и за рубежом. Вести, я бы сказал, настоящую «охоту за головами». Содействовать приходу молодых одарённых людей в фундаментальную и прикладную науку. Ускорить формирование сильных государственных и частных центров разработки новых технологий. Реально помочь малому и среднему бизнесу в создании инновационных предприятий. Подчеркну, что всё это задачи для всех нас, а не только для каких-то новых государственных корпораций. Это задача всего общества и в то же время шанс для каждого применить свои способности."
--- Правильно, а если общество не справится с этой задачей - ату его!

36. "Считаю, что лучших управленцев должна знать вся страна. Поэтому информацию о наиболее способных специалистах в различных сферах деятельности надо включать и в общероссийский банк данных."
--- Самого лучшего мы знаем, извините за банальность - Чубайс, сначала разрушил две системы (всё хозяйство и ЕЭС), а сейчас, Вы думаете, что-то создаст? Другие будут подбираться по тем же критериям?

37. "Нам предстоит поэтапно, но последовательно внедрять полноценное медицинское страхование. Полноценное и по охвату, и по стоимости. Финансовую сбалансированность системы медицинского страхования должно обеспечить государство. Обращаю внимание, что вопросами здравоохранения мы занимаемся не ради самой отрасли, а для того, чтобы выросла продолжительность жизни и увеличилась рождаемость."
--- По охвату, и по стоимости - это чтобы все платили, а потом ждали со страхом что же будет с их здоровьем?

38. "Каждому человеку должно быть абсолютно понятно, каким образом он может достичь определённого уровня жизни в пенсионном возрасте. Сколько ему гарантировало государство, сколько он получит от обязательных взносов, которые перечислены его работодателем, а сколько ему нужно откладывать самому."
--- Если бы Вы ещё и гарантировали инфляционные потери!

39. "Отмечу, что явно перезрел вопрос создания новой глобальной архитектуры безопасности. И для нас особенно важно добиться результата на евроатлантическом пространстве, объединяющем Россию, Евросоюз и Соединённые Штаты. Я выступил с инициативой о разработке соответствующего договора – договора о европейской безопасности. Повторю: такой документ позволил бы создать абсолютно чёткие и понятные всем правила поведения. Зафиксировать единый подход к разрешению конфликтов. Прийти к согласованной позиции по созданию надёжных инструментов контроля над вооружениями."
--- Зафиксировать единый подход можно, но читаться он будет всегда по разному. Это мы уже проходили. И это всего лишь следствие порочности существующей системы мирового хозяйства.

40. "Уже до конца текущего года надо принять пакет законов, формирующих основу для создания в России одного из ведущих мировых финансовых центров. И такой центр должен служить ядром самостоятельной и конкурентоспособной российской финансовой системы."
--- Можно принимать сколько угодно законов по созданию финансовых центров, но если экономика страны является сырьевой, то ваши финансы всегда будут зависеть от потребителей. Неужели Вы даже сейчас этого не заметили?

41. "Сейчас нужно активно содействовать нашим компаниям в получении максимальных выгод из открытости российской экономики и из текущей рыночной ситуации, несмотря на всю её сложность. Помогать им повысить свою эффективность и выйти на новые рынки – рынки товаров, технологий, рабочей силы."
--- А метод только один - деньги банкам? Кстати, деньги то в основном за природные ресурсы, а значит - народные. Ну да, народ должен выжить и так.

42. "Заявленные Конституцией цели, ценности и механизмы доказали свою состоятельность. Помогли нашему обществу преодолеть трудности и выйти на путь устойчивого развития. И мы будем дальше максимально использовать потенциал Основного закона."
--- Значит, всё будет по-прежнему?

43. "Свободное развитие людей и их социальная защита всегда будут приоритетом государственной политики. Будут нашей главной заботой. Будут целью развития нашего общества."
--- Сообщите когда станут!
-----------------------------------------------------------------
Вот примерно так. Вам судить о реальности такого интеграла.